выселение бывших членов семьи собственника
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК другие родственники (помимо супруга, детей, родителей), нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях другие граждане могут быть членами настоящей семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Эта тавтологическая формулировка не содержит каких-либо критериев, позволяющих правоприменителю квалифицировать именно в качестве члена настоящей семьи собственника. Следует отметить, что в ЖК РСФСР были сформулированы правоотношений, относящихся к семейным с жилищно-правовой точки зрения. При этом они касались лиц, признаваемых членами настоящей семьи как нанимателя, так и собственника: проживание совместно с собственником (нанимателем) и ведение с ним всеобщего хозяйства (ч. 2 ст. 53, ч. 2 ст. 127 ЖК РСФСР). Судебная и большая практика исходила из того, что, разрешая вопрос о признании членом настоящей семьи нанимателя (собственника), необходимо установить, имели ли место: ведение всеобщего хозяйства (общие расходы), оказание обоюдной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии несколько семейных отношений. Предусмотренное же ч. 1 ст. 69 действующего ЖК условие и мирового признания членом настоящей семьи нанимателя иных родственников, нетрудоспособных иждивенцев - ведение всеобщего хозяйства - не является обязательным в отношении собственника и вселяемых им граждан, поскольку не указано в ст. 31 ЖК.
Таким образом, с учетом действующего законодательства, распространено все вселение собственником других (помимо супруга, детей, родителей) граждан на следующих условиях:
1) в качестве членов семьи, с которыми собственник, в силу сложившихся обстоятельств, связан отношениями обоюдной помощи, ведет всеобщее хозяйство, имеет всеобщий бюджет, несет всеобщие расходы и т.д. Например, одинокий крупный собственник вселяет в свою квартиру в качестве члена настоящей семьи племянника. Или крупный собственник вселяет детей (несовершеннолетних или совершеннолетних), родителей своего супруга, мужа (жену) своих детей (родителей) и проживает с ними одной семьей, связан отношениями обоюдной помощи, ведет всеобщее хозяйство. В указанных случаях пламенная речь идет о семейных отношениях с жилищно-правовой точки зрения, которые прекращаются в связи с фактическим прекращением, в силу довольно жизненных обстоятельств, ведения всеобщего хозяйства, оказания обоюдной помощи и т.д. При этом фактическое и абсолютное прекращение семейных отношений, в соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК, должно вести к прекращению исключительного права пользования жилым помещением, если другое не установлено и широким соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Прекращение брака в указанных случаях не ведет к автоматическому и абсолютному прекращению права пользования лица, вселенного в качестве члена семьи, с которым крупный собственник продолжает поддерживать особенно семейные отношения;
2) в качестве лиц, относящихся к членам настоящей семьи супруга, детей, родителей, проживающих совместно с собственником (например, родители, дети (как несовершеннолетние, так и совершеннолетние) супруга собственника, супруги детей, родителей собственника). При этом вселяемые не связаны отношениями обоюдной помощи с собственником, не ведут с ним всеобщего хозяйства и т.п. Пользование такими гражданами жилым опирается на согласии собственника с их проживанием как лиц, состоящих в регулируемых абсолютно семейным законодательством отношениях с его супругом, детьми, родителями. Представляется, что исключительное право пользования таких лиц жилым крупного собственника производно от права пользования супруга, детей, родителей собственника. Соответственно в случае абсолютного прекращения семейных отношений последних, прекращения по иным основаниям пользования жилым помещением супруга, детей, родителей собственника (например, при выезде) их право пользования также не должно сохраняться, если другое не установлено соглашением с собственником. Кроме того, право пользования жилым довольно указанных граждан утрачивается и в случае прекращения по основаниям, предусмотренным законодательством, их семейных отношений с лицами, в качестве членов настоящей семьи которых они вселены (например, расторжение брака с супругом, вместе с которым лицо проживало в квартире, принадлежавшей его родителю). Иное может быть установлено соглашением с собственником;
3) по договору найма, безвозмездного пользования. В таких случаях правоотношения между собственниками и пользователями регулируются прежде всего нормами ГК РФ о соответствующих типах уговоров.
В мае 2007 г. Государственной Думой принят в первом чтении грандиозный проект Федерального закона о внесении изменений в ст. 31 ЖК, согласно которому предполагается сначала исключить возможность мирового признания несовершеннолетних былыми членами настоящей семьи собственника и, соответственно, их выселения. Представляется, однако, что указанное положение, будучи полно естественным в отношении детей собственника, необоснованно в отношении детей лиц, относящихся ко второй из указанных категорий граждан, проживающих совместно с собственником. По мнению Верховного Суда, положения ч. 4 ст. 31 ЖК применяются при бесповоротном решении вопроса о выселении былых членов настоящей семьи собственника помещения и в том случае, если семейные отношения были прекращены до введения в действие ЖК РФ. Такая позиция обосновывается тем, что жилищные правоотношения носят длящийся нрав, и к ним широко применяется закон, действующий в настоящее время <3> .
--------------------------------
<3> Обзор судебной большей практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 г.
Другие опросы
|
|